商务部新闻发言人高峰 来源：商务部网站

2019年版市场准入负面清单的出台，将有利于进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动市场准入门槛不断放宽，有效激发各类市场主体的活力。

商务部28日召开新闻发布会，对于近日发布的《市场准入负面清单(2019版)》，商务部新闻发言人高峰称，2019年版的市场准入负面清单主要包括体系更加完善、确保合法有效准入措施全部纳入、持续推动缩短清单长度等五大特点。

高峰表示，相对于2018年版，2019年版市场准入负面清单在保持稳定性和连续性的基础上，进一步缩减和优化了管理措施，丰富了信息公开内容，整个清单更加成熟完善，以清单为主要形式的市场准入负面清单制度体系正在不断地完善。

高峰介绍，主要有以下几个特点：

“全国一张清单”体系更加完善，将“地方国家重点生态功能区和农产品主产区产业准入负面清单(或禁止限制目录)”纳入了2019年版清单，取消了各地区自行编制发布的市场准入类负面清单23个。

同时，确保合法有效准入措施全部纳入。及时纳入了新设立的措施，增列部分符合清单定位的措施，包括一些地方性措施。

此外，持续推动缩短清单长度。放开一批有含金量的措施，移出了部分不符合清单定位的措施，2019年版清单共列入事项131项，比2018年版减少了20项。

还为实现“一目了然、一网通办”奠定了基础。此次公布了清单措施的主管部门，完成了清单事项的统一编码。

更加全面准确地反映市场主体的诉求。我们广泛听取并吸收了有关部门、各地方、相关行业组织和市场主体的意见和建议。在延续2018年版清单主要框架结构不变的基础上，丰富了清单内容，健全了清单体系，增强了清单的科学性和规范性。

高峰强调，2019年版市场准入负面清单的出台，将有利于进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动市场准入门槛不断放宽，有效激发各类市场主体的活力。

本次负面清单中的亮点，一起来看！

22日，《市场准入负面清单（2019年版）》（下称2019年版负面清单）正式发布于国家发改委官网。2019年版负面清单共列入事项131项，相比去年的版本减少了20项。

·及时纳入新准入措施。将“科创板首次公开发行股票注册”等依法新设的准入措施纳入，确保清单准确有效。

·进一步放宽市场准入。将“消防技术服务机构资质审批”、“职业技能考核鉴定机构设立审批”、“养老机构设立许可”、“社会福利机构设置许可”、“收购珍贵及限制收购的林木种子审批”、“使用总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营的审批”等措施放开，持续推动缩短负面清单长度，加强事中事后监管，激发市场活力。

·全面落实“全国一张清单”管理要求。将“地方国家重点生态功能区和农产品主产区产业准入负面清单(或禁止限制目录)”纳入。取消各地区自行编制发布的市场准入类负面清单23个，提升清单的严肃性、权威性、统一性。

·增列部分符合清单定位的准入措施。将“生鲜乳运输、生鲜乳收购站许可”、“废弃电器电子产品处理企业资格审批”等少量符合清单定位的准入措施列入，提升清单的完备性。

·进一步丰富地方性准入措施。列入地方依法设立的准入措施，更好兼顾地区差异性。

·移出部分不符合清单定位的措施。按清单定位要求逐项审查清单措施，严格遵循“边界法定”，将“船舶安全检验证书核发”、“打捞或者拆除沿海水域内沉船沉物审批”等不符合清单定位的措施移出，不断缩减清单事项措施。

2018年12月，《市场准入负面清单（2018年版）》对外发布，标志着经过自贸试验区先行先试经验探索后，中国全面实施市场准入负面清单制度，实现从外资准入负面清单到市场准入负面清单的转变，实现对外资、国资、民资一视同仁。近期出台的文件：《优化营商环境条例（草案）》、《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》、《关于支持浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的若干意见》等都提出了持续缩减并全面实施市场准入负面清单的要求。