河南自贸试验区郑州片区综合服务中心

    □大河报·豫视频记者 侯冰玉 文图

    自由贸易试验区，是指在贸易和投资等方面，比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排，在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。

    简单来说，就是划出一个特定区域，实行特殊的税收优惠和监管政策。在这片区域内，海关一般不加以干涉，货物可以在自贸试验区自由买卖、储藏等。

    从2013年9月中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立至今，全国已设立21个自贸试验区及海南自由贸易港，形成了覆盖东西南北中的试点格局。

    当前，我国各自贸试验区发展如何？有什么可学习借鉴的好经验？8月4日，一场关于自贸试验区的高端论坛——第三届中国自由贸易试验区发展论坛，将在郑州开幕，为中国自贸试验区建设和发展建言献策。

    21个自贸试验区（自贸港）齐聚郑州

    大河报·豫视频记者了解到，论坛由商务部研究院、河南省商务厅、郑州市人民政府主办，河南自贸试验区郑州片区管委会承办，以“新起点新格局新提升”为主题，届时，全国21个自贸试验区（自贸港）及67个片区负责人及代表，世界自由区组织、智利伊基克自贸区负责人，有关行业协会、智库专家代表等都将参会，现场进行交流碰撞。

    论坛分为上午的开幕式及主论坛，以及下午的对话交流会。在上午的开幕式及主论坛中，领导嘉宾将进行致辞，并围绕自贸区进行主旨演讲。在下午的对话交流会上，相关政府部门、有关行业协会、智库专家将围绕自贸试验区提升战略、打造多式联运国际物流中心、培育跨境电商创新生态进行演讲及对话交流。

    记者了解到，此前两届论坛，分别在武汉和杭州举行。在第一届论坛上，世界500强企业代表以及专家学者，和全国12个自贸试验区代表出席论坛，为中国自由贸易试验区发展建言献策。论坛上，湖北自贸试验区武汉、襄阳、宜昌3个片区完成24个重大项目签约，总计签约金额近300亿元。

    第二届论坛则主要聚焦自贸试验区推动构建新发展格局、推动自贸试验区高质量发展、数字经济赋能自贸试验区发展等重要议题，为中国自由贸易试验区建设和发展建言献策。

    河南自贸试验区累计形成546项制度创新成果

    自2017年挂牌成立，河南自贸试验区已经走过了6年。在这6年来，河南创新构建了政务、监管、金融、法律、多式联运等五个服务体系，稳步推进政府职能转变、投资贸易便利化、营商环境建设等共性改革，积极开展跨境电商、航空物流、多式联运、商品期货等差异化探索，在规则、规制、管理、标准等制度型开放方面先行先试，累计形成546项制度创新成果，16项被国家层面采纳推广。

    例如，在监管服务方面，首创1210网购保税进口模式在全国复制推广，被世界贸易组织定为“中国方案”和“中国蓝本”；率先探索跨境电商“网购保税+线下自提”模式、零售进口退货中心仓模式，为全国贡献了“河南智慧”。

    法律服务方面，推动设立河南自由贸易试验区郑州片区人民法院，案件涉及美国、德国、英国等18个国家和地区，包含国际货物买卖合同纠纷等涉外案由。

    产业促进方面，开封片区创新打造“自贸+文化”发展模式，聚焦国际化探索构建艺术品交易全链条服务体系；洛阳片区推出“‘四链融合’促进洛阳老工业基地转型升级”、“信贷+信用”普惠金融模式等创新举措，加快国际智能制造合作示范区建设……

    一组数据，可以从侧面反映出河南自贸试验区的“吸引力”：截至今年6月底，累计新设立企业13.1万家、注册资本1.7万亿元，分别是挂牌前的4.8倍、6.2倍；货物进出口2337.8亿元，年均增长23.8%；税收2373.2亿元，年均增速高于全省近2个百分点。今年上半年，新设立企业9755家，增长4.3%，占全省的3.7%；实际使用外资突破1亿美元，超过去年全年，占全省的20.6%；货物进出口额206.8亿元，占全省的5.4%；税收228.9亿元，占全省的7.4%。

    建设实施方案出台 推动自贸试验区整体性提升

    为推动河南自贸试验区高水平建设、高质量发展，今年年初，省政府印发了《中国（河南）自由贸易试验区2.0版建设实施方案》，推动自贸试验区整体性提升。

    《方案》为河南自贸试验区定下了2.0版的发展目标：到2025年，河南自贸试验区贸易、投资、金融、运输往来等自由化便利化水平进一步提升，主导产业做大做强，新业态新模式加快发展。力争货物进出口年均增长20%，实际使用外资年均增长15%，形成制度创新成果100项以上。

    重点任务上，《方案》从强化拓展“两体系、一枢纽”功能、推进贸易投资便利化等6个方面提出了34条举措。

    在强化拓展“两体系、一枢纽”中，《方案》提出，要持续深化郑州-卢森堡“空中丝绸之路”战略合作，推进郑州机场航空物流电子货运试点成果应用等。

    在持续推进贸易投资便利化中，《方案》提出，要推进跨境电商零售进口药品试点、加快开封文化产业开放先行区建设、支持洛阳装备制造业“走出去”等。

    2.0版的河南自贸试验区究竟还有哪些“魅力”？8月4日，让我们在第三届中国自由贸易试验区发展论坛上近距离感受。