【“一带一路”朋友圈·全球可见】
系列报道之五
河南自贸区郑州片区
累计形成316项创新成果
其中全国首创50项——
制度创新“闯”出新天地
6年前,河南自贸区郑州片区挂牌运行。
6年后,郑州片区正成长为改革开放新高地。
围绕“可复制可推广的制度创新”这一定位要求,郑州片区在跨境电商、多式联运、金融开放等重点领域推进系统集成化创新,累计形成316项创新成果,其中全国首创50项,全省首创79项。
“探索创意产业全链条保护机制”“成功设计发行全国银行间市场首单类REITs产品”等6项创新成果入选河南自贸试验区第四批最佳实践案例。聚焦制度型开放核心领域,在“五大专项”“四条丝路”等方面形成规则、规制、管理和标准等创新成果233项。
石耀臣 王玮 摄影 作为中国(河南)自由贸易试验区的重要组成部分与核心承载区,郑州片区紧紧围绕国家赋予的“两体系一枢纽”战略定位,坚定扛起“为国家试制度、为地方谋发展”的使命担当,在跨境电商、多式联运等重点领域,形成一批在全国复制推广的制度创新成果。 马健 摄影 围绕多式联运生态系统开展集成化制度创新,研发全国第一辆航空集装货物整板运输车,郑州机场实施空铁联运、空空中转等多式联运国家示范工程,在全国首家打通中欧班列进口邮件、出口邮件双向通道,郑州商品交易所研发的波罗的海巴拿马型干散货船运价指数(BPI指数)获得证监会立项,探索构建多式联运标准体系,形成全国首创成果14项,“航空货运电子信息化”创新案例新近入选国务院第七批改革试点经验。 跨境电商全产业链系统集成制度创新走在全国前列,跨境电商“郑州模式”在国内得到广泛认可,共形成相关案例26项,其中全国首创案例12项,“跨境电商零售进口退货中心仓模式”“跨境电商零售进口正面监管模式”等6项在全国复制推广,2项以国务院自由贸易试验区工作部际联席会议简报印发。 打造市场化、法治化、国际化营商环境。自贸区法院、检察院获批设立。作为全省唯一一家涉外商事审判庭的基层人民法院,河南自贸区郑州片区人民法院挂牌受案以来,共受理涉外案件163件、结案103件,涉及美国、德国、英国、日本等18个国家和地区。PTA期货引进境外交易者,在商事登记、工程建设等领域形成全国首创的制度创新成果6项,其中“三十五证合一”“企业登记身份管理实名验证系统”“国有建设用地出让考古前置改革”等5项创新成果在全国复制推广。 改革红利释放激发出了澎湃的市场活力,蓄积起源源不断的发展新动能。 一串串数字,记录了郑州片区一路走来的坚实步伐。 挂牌以来,郑州片区新注册企业8.9万家,是自贸试验区成立前的4.9倍。新入驻外资企业451户,外资企业注册资本855.7亿元。新签约重大项目280多个,签约总金额4500多亿元。 片区总部经济持续发力,超聚变、阿里巴巴等110多家大型企业集团总部或区域总部落户,带动培育税收超亿元楼宇44栋;入驻世界500强企业118家、中国500强企业92家,实际使用外资8.68亿美元、外贸进出口超2000亿元。 马健 摄影 改革带来的利好之势在方方面面呈现。 口岸建设获得新突破。中国(郑州)重要国际邮件枢纽口岸获国家批复并正式开通,是继北京、上海、广州后第四个全国重要国际邮件枢纽口岸。 产业政策支持体系进一步完善。参与起草并推动印发《河南省合格境外有限合伙人试点暂行办法》,制定出台《郑州片区促进外商投资股权投资类企业发展实施办法(暂行)》,启动合格境外有限合伙人(QFLP)试点工作。 积极发展“保税+”新兴业态。泰庆检测落地经开综保区,实现全国综保区内食品保税检测零的突破;河南清绮信息科技有限公司开展保税维修业务已突破1亿元,经开综保区成为全省首个开展保税维修业务的综保区。 先进制造业集聚发展,高端装备、汽车制造产业达千亿级水平。现代服务业竞相发展,物流业营业收入突破2000亿元,金融业增加值达到400亿元。 日前从郑州机场传出消息,即将到来的冬春航季,南航将恢复郑州—伦敦洲际直飞航线。 10月25日,一则消息在郑州的朋友圈快速传播:中欧班列(中豫号)开行满10000列。 马健 摄影 近几年,郑州“四条丝路”开放平台不断夯实。“空中丝绸之路”越飞越广。郑州机场货运量连续三年跻身全球货运机场40强,国际地区货运量居全国第5位。“陆上丝绸之路”越跑越快。中欧班列(中豫号)通达世界140多个城市,郑州获批建设中东部唯一的中欧班列集结中心。“网上丝绸之路”越来越便捷。2022年,跨境电商交易额1182.5亿元,“买全球、卖全球”目标基本实现。“海上丝绸之路”越连越通畅,截至2022年,海铁联运累计超10.2万标箱,深度链接起郑州与“一带一路”国家和地区。 持续推进RCEP示范区建设。出台《郑州市建设RCEP示范区实施方案》,对接CPTPP、DEPA、RCEP等高水平经贸规则,建立更具弹性的包容审慎监管制度。做好涉外综合服务,依托郑州片区综合服务中心,建设河南省RCEP企业服务中心,为企业提供原产地证书签发、商事证明、出口退税、商事法律等“一站式”涉外综合服务。 建设移民事务服务中心,实现外国人工作许可和居留许可“一窗通办、并联办理”。提升通关效率,稳步推进“提前申报”“两步申报”业务改革,针对RCEP成员国重点商品开辟快速通关“绿色通道”,全面推广应用“互联网+预约通关”系统,提供节假日预约通关服务,提升企业获得感。 加强国际交流与合作。建设国际交流合作平台,先后举办七届全球跨境电商大会、五届中国(郑州)国际期货论坛、首届郑州—卢森堡“空中丝绸之路”国际合作论坛、第三届中国自由贸易试验区发展论坛。挂牌成立“一带一路”国际中心和“一带一路”文化产业孵化基地,相继入驻大韩贸易投资振兴公社(KOTRA)中韩友好交流中心等机构,入区孵化近百家留学生归国创业和文化创意及科创企业。 石耀臣 王玮 摄影 “今后一个时期,郑州片区将继续大胆试、大胆闯、自主改,全力推进实施自贸试验区提升战略,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,深入推进郑州片区2.0版建设,积极打造高能级开放平台。”自贸区郑州片区相关负责人谈及未来,令人振奋、期待,未来的自贸区郑州片区,必将带领郑州走向开放发展的新天地。
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