郑州:先行先试闯新路
来源:郑州市人民政府网  时间:2023/03/20  

     3月15日,在位于河南自贸区郑州片区河南保税区E贸易博览交易中心的中大门药店,店内展示的岭南正红花油、薄荷活络膏等药品货架前,不少顾客前来咨询。

  郑州跨境电商零售进口药品试点的诞生,为国内消费者购买进口药品开辟了更便捷的新路径。

  2021年5月,国务院批复同意在河南省开展跨境电子商务零售进口药品试点;2022年4月11日,跨境电商零售进口药品试点业务正式启动。郑州成为全国首个,也是目前全国唯一的跨境电商零售进口药品试点,为全球在个人零售进口药品领域再次提供了“中国方案”。

  除了购买进口药品有了新途径,多年来,随着河南自贸区的快速发展,来自全球多个国家和地区的近万种进口商品汇聚郑州,搭建了市民家门口的世界进口超市,进一步便利和丰富人民群众的生活。

  推进新郑综保区扩区、加快建设全国重要国际邮件枢纽口岸,积极推动海关特殊监管区由商品加工贸易向服务贸易、技术贸易转型;打造药品流通中心,力争成为全国重要的进出口药品集散地;大力发展现代会展经济,提升郑交会规模品质,加快打造国际会展名城;做强开放平台,高水平打造自贸试验区2.0版,高起点谋划自贸试验区空港新片区……今年,随着一系列重大改革举措的实施,“先行先试”的郑州,必将开创高质量发展新局面。

  新郑综保区“小区带动大省”

  开放平台能级大幅提升

  每天,郑州新郑综合保税区大门前都是车流如织,一辆辆大货车满载货物有序进出,境内外的商品在这里集聚、分拨,链动全球贸易。

  郑州新郑综保区自封关运行以来保持“十连增”,始终居于全国综保区前两位,被海关总署誉为“小区带动大省”的标兵和典范。数据显示,新郑综合保税区2022年完成进出口总额4700亿元,约是2011年封关运行之年的100倍,年均增长51.6%,进出口总额在全国综合保税区排第二位,在全省占比55%。

  近年来,不靠海不沿边的河南,依托综保区大力创新监管方式,积极推动跨境电商等新业态发展。目前,全省综保区业务已经从单一的加工制造,发展到维修研发、跨境电商、保税仓储、口岸分拨等多元化业务。

  依靠新郑综保区“区位+枢纽+开放”优势的不断叠加,郑州航空港区电子信息行业已有富士康产业集群以及超聚变、联创电子、郑州合晶、华锐光电等百余家企业,初步形成从关键核心元器件到高端整机品牌、“芯屏网端器”全产业生态圈。2022年,电子信息产值突破5000亿元,达到5287.4亿元。与此同时,航空港区航空物流业发展迅猛,电子货运、海外货站、空空中转等三大试点成效持续显现,形成横跨欧、美、亚三大经济区,覆盖全球主要经济体,多点支撑的国际货运航线网络;累计入驻顺丰、安博、“三通一达”等物流业企业400余家,初步构建起服务于航空运输的现代物流产业体系。此外,航空港区改革创新成果显著,通关便利化水平持续提升。航空口岸全面实施24小时客货运通关保障和货物出口“提前申报”通关模式,通关效率处于国内领先水平。中国(河南)国际贸易“单一窗口”已具备应用功能100余项,平台注册企业达1.5万余家,服务上下游企业3万余家,申报量覆盖率居中部第一。

  春节以来,仅新郑综保区跨境电商日均进口单量就突破15万单,郑州正加快成为跨境电商美妆聚集区。郑州经开综保区依托河南国际贸易“单一窗口”,完善药品溯源系统及商业运作模式等,初步建立起高效有序的跨境电商进口药品流通体系。

  如今,新郑综保区扩区工程建设已提上日程。根据郑州市发布的《郑州市“十四五”现代流通体系发展规划》,郑州市将加快建设上街国际陆港第二节点,在郑州航空港区规划建设国际陆港中心港,推动郑州经开综保区B区、新郑综保区扩区和国际陆港保税物流中心(B型)建设。力争到2025年,支撑国家重大发展战略,全面融入国际国内双循环,聚力建设现代国际综合交通枢纽、现代国际物流中心、现代国际商贸中心、现代国际电商中心、现代国际消费中心名城,创建全国流通体系建设示范区,初步形成郑州国际现代流通中心。

  一批批制度创新“结硕果”

  河南自贸区迎来“2.0版本”

  自贸区是开放发展高地。

  中国(河南)自由贸易试验区即将迎来6周岁“生日”,6年来,有了自贸区的郑州,在一批批制度创新方面取得了可圈可点的优秀成绩。

  2017年4月,中国(河南)自由贸易试验区郑州片区挂牌,正式成为全国自贸试验区试点新格局中的重要一环。自此,郑州片区发挥自贸区对外开放引领作用,不断强化制度创新,持续优化营商环境。

  2018年1月28日,郑州片区原产地证书“信用签证”监管新模式荣获《每日经济新闻》评选的“2017中国自贸试验区十大创新案例”。

  2019年7月11日“跨境电商零售进口正面监管模式”“一码集成服务”两项创新入选全国第三批最佳实践案例。

  2020年3月30日,“告知承诺制”、消防安全许可便利化措施经验被国务院政府职能转变和“放管服”改革简报推广。

  2020年7月7日,郑州片区“跨境电商零售进口退货中心仓模式”入选国务院发布的全国自由贸易试验区第六批改革试点经验。

  …………

  记者从中国(河南)自由贸易试验区郑州片区了解到,郑州片区制度创新成效显著。据统计,国家、省、市确定的郑州片区256项改革创新试点任务完成率达98%。累计形成制度创新成果300余项,其中全国首创50项,全省首创79项。涵盖五大服务体系创新294项,“四条丝绸之路”方面创新72项,“跨境电子商务零售进口退货中心仓模式”等制度创新成果在全国推广。

  “郑州片区不断夯实工作基础,制度体系不断完善。”中国(河南)自由贸易试验区郑州片区相关负责人介绍,2022年以来,片区以推动高质量发展为主题,有力推动外向型经济发展,持续优化营商环境,创新发展取得新进展。2023年,郑州片区将大力实施自贸区提升战略,重点推进制度创新等工作提升工程,显著提升郑州片区制度创新成效、对外开放能级和营商环境水平。

  自贸区在建设中如何加强交流合作和复制推广,在更大范围共享自贸红利?对此,河南有了新举措。

  近日,河南省政府印发《中国(河南)自由贸易试验区2.0版建设实施方案》,紧扣建设“两体系、一枢纽”(现代立体交通体系、现代物流体系,服务“一带一路”建设的现代综合交通枢纽)战略定位,加快构建现代产业体系,为实施制度型开放战略探索新路径、积累新经验。

  到2025年,航空货邮年吞吐量突破100万吨,货物进出口年均增长20%,跨境电商交易额年均增长18%……河南自贸区2.0版本来了,郑州片区将迎来哪些改变?

  《方案》提出,加快建设卢森堡货航郑州枢纽、空铁转运中心和专属货站。推进郑州新郑国际机场航空物流电子货运试点成果应用。加快建设全国重要国际邮件枢纽口岸。争取中国邮政航空第二基地落户郑州。加快建设中欧班列郑州集结中心。加快建设郑州国际陆港航空港片区,争取全国陆路启运港退税试点政策。

  高起点谋划自贸试验区空港新片区,也将成为未来河南自贸区发展的重点之一。

  业内专家纷纷表示,推动自贸试验区与航空港区协同联动发展、释放“乘数效应”,可进一步发挥郑州航空港区物流枢纽、综合保税区、口岸体系等功能,推动河南自贸试验区在更大范围共享要素资源和政策红利、在更高层次深化改革探索和制度创新、在更宽领域引育高端产业和经营主体,更好地为高水平推进对外开放、加快建设贸易强国贡献“河南方案”。

  多项大型展会重新启动

  郑州会展业全面复苏

  今年以来,郑州国际会展中心热度不断攀升,多项大型展会重新启动,郑州市会展业已迎来全面复苏。

  3月3日~5日,2023郑州超市采购大会暨零售爆品展览会在郑州国际会展中心开幕,这是郑州国际会展中心今年承接的第一场消费类展会项目。

  与此同时,正值春耕,中部地区最大的肥料农资交易会——第二十届中原肥料(农资)产品交易暨信息交流会于3月3日~4日同期举办,也是会展中心农业方面举办的第一个展会项目。

  目前郑州国际会展中心展会活动已经全面恢复。3月份将举办各类展会活动9场,展览面积达15万平方米,涉及农业、化工、商超产业链、自动化装备制造、家装建材等行业。消费类展会规模已达到疫情前70%水平,2023年消费类已确定的展会达到29个,占全年展会数量的40%,展览总面积将突破73万平方米,其中糖酒食品类展会将达到6个,乘用车、新能源汽车类展会5个,家装建材类展会7个。会展中心还与多家演艺公司进行商谈,未来大型演唱会等演艺项目有望举办。

  据了解,会展活动的特点是短时间内汇聚人流、物流、信息流等资源要素。郑州地理位置居中,交通便利,物流发达,高铁“2小时经济圈”覆盖4亿人口的生活和消费,航空“2小时经济圈”覆盖全国90%的人口和市场、95%以上的经济总量,各类要素资源可快速集聚中转。

  同时,去年出台的《郑州市会展业促进条例》是中部地区首个会展业地方性法规,为会展业健康发展保驾护航。郑州是全国客商参会参展时间成本、物流成本等最低的城市之一,也是全国较早成立会展管理机构、出台会展扶持政策、设立会展发展专项资金的城市之一。

  郑州国际会展中心相关负责人介绍,展会活动的恢复,预示着郑州会展活动的复苏将为全市餐饮、酒店、旅游、交通等消费市场注入强劲动力。

  作为会展传统强市,基于独特的区位交通、产业基础、人力资源等比较优势,郑州在全国会展版图中具有重要战略地位,会展业竞争力、影响力不断提升。

  记者在采访时了解到,目前郑州新国际会展中心正在全速建设中,规划总展览面积40万平方米,力争三年内形成中部会展产业总部基地和会展生态综合体,打造中部会展集聚区。郑州国际会展中心汇聚精品展览及品牌会议,中原龙子湖学术交流中心、郑州国际文化交流中心满足举办高规格、国际级首脑会议需要。多元化的平台和载体可满足各类展会活动多功能多场景需求,是郑州会展未来的坚实保障。


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