中原网讯(李潇潇 通讯员 张笑晗 贾思勰 孙倩倩) 2017年4月1日，中国(河南)自由贸易试验区挂牌成立。作为河南自贸试验区重要组成和核心承载的郑州片区，成立4年来，成绩亮眼，成效显著。郑州片区深入贯彻落实习近平总书记关于自贸试验区建设的重要指示批示精神，紧紧围绕“两体系一枢纽”战略定位，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，不断强化制度创新，持续提升开放平台带动效应，努力促进产业高质量发展。256项改革创新任务已完成98%，累计形成200余项制度创新成果，其中全国首创35项。累计新注册企业突破7万家，是自贸试验区成立前的3.4倍，平均每天新注册企业约80家。累计新签约重大项目近100个，其中世界500强项目10余个，总投资2300多亿元。

　　河南自贸试验区郑州片区紧紧围绕国家赋予的“两体系一枢纽”战略定位，工作取得了显著成效。成立四年来河南自贸试验区郑州片区相继印发实施了郑州片区建设三年行动计划、五大服务体系建设实施方案及深化提升方案、改革试点任务分解方案、营商环境优化提升实施方案、“一次办妥” 改革实施方案、“证照分离”改革实施方案等多个方案、文件。河南自贸试验区总体方案规定的160项改革创新任务及郑州市自行确定的96项改革事项已完成98%，260项自贸试验区全国复制推广任务实现“应推广尽推广”。“跨境电商零售进口退货中心仓模式”“跨境电商零售进口正面监管模式”“一码集成服务”“企业登记身份管理实名验证系统”“服务八同步、拿地即开工”项目建设模式等6项(次)创新案例入选国务院改革试点经验、全国自贸试验区最佳实践案例或国务院自贸试验区联席办简报，在全国复制推广。“企业住所(经营场所)申报承诺制”等10多项创新经验在全省复制推广，有多项(次)创新成果被评为全省最佳实践案例。2017-2019年，郑州片区每年均有成果被《每日经济新闻》评为“全国十大创新成果”，是全国67个自贸片区中仅有的4个连续入选片区之一。

　　努力营造营商环境高地。建设片区综合服务中心，积极承接455项省级下放权限，为企业提供“一网通办”“一站通办”全生命周期政务服务。片区3周年营商环境评估结果显示，郑州片区营商环境模拟国际排名第29位，执行合同指标模拟国际排名进入前10名、达到国际领先水平。被评为“中国自贸试验区优化营商环境典型园区”，是第三批自贸试验区中唯一入选片区。累计新签约重大项目近100个，其中世界500强项目10余个，总投资2300多亿元，世界500强日本住友、美国利宝保险、世邦魏理仕，独角兽APUS等落户运营，芯成科技全球研发中心、树兰生命硅谷等项目加快建设。

　　郑州片区发展成效得到商务部和省市的充分肯定，在2020年10月15日召开的全国自贸试验区高质量建设推进会上，郑州片区和上海临港新片区等四个片区作为片区代表作了典型发言。

　　2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情影响，郑州片区主动融入国内国际“双循环”新发展格局，持续发挥制度创新优势，全力做以赴做好稳外贸稳外资工作，一批重大项目落地建设，实际利用外资、外贸进出口等指标实现逆势大幅增长。

　　改革创新取得显著成效。256项改革创新试点任务完成率达98%以上。2020年新形成创新案例48项。“跨境电商零售进口退货中心仓模式”入选国务院第六批自贸试验区改革试点经验3周年制度创新成果宣传效果显著，精选“郑欧班列+跨境电商”运营模式等100个案例汇编成郑州片区《三周年创新成果100例选编》。

　　空、陆、网、海“四路协同”优势进一步巩固。郑州机场新引进9家全货运航空公司，新开 18条航线，新增21个通航城市，实现旅客吞吐量2140.67万人次，货邮吞吐量63.94万吨，同比增长22.5%。在陆上丝绸之路建设上，郑州国际陆港获批成为全国5个之一、中东部唯一的中欧班列枢纽节点城市集结中心。陆港公司开展进口班列运邮试点，打通了国际邮件陆路运输双向通道。新开通郑州-芬兰赫尔辛基线路，中欧班列(郑州)开行1126班，同比增长13%，货值42.8亿美元，同比增长26.5%，货重71.5万吨，同比增长31.4%。在网上丝绸之路建设上，成功举办第四届全球跨境电商大会，跨境电商进口药品和医疗器械试点加快推进，入选全国10个跨境电商B2B出口监管试点城市。河南保税物流中心实现进出口商品包裹8069万单，同比增长51%，货值176.04亿元，同比增长93.9%。在对接海上丝绸之路上，加快内陆启运港申建，获批“郑州港”国际代码，合作港口由3个增加到5个，海铁联运班列完成16310标箱。

　　招商引资实现逆势增长。努力克服疫情影响，加强企业帮扶。持续开展送政策、送服务、送要素、强信心的“三送一强”活动。4月19日-24日，组织召开自贸试验区线上招商周推介活动，片区共签约益海嘉里粮食加工等重点项目14个，总投资额超过10亿元。各区块加大长三角、京津冀、珠三角等招商力度，积极洽谈、引进重大项目50余个，其中世界500强项目7个，总投资额超1000亿元。

　　营商环境得到优化提升。 “证照分离”改革全覆盖。提请市政府办公厅印发了《郑州片区“证照分离”改革全覆盖试点实施方案》(郑政办〔2020〕12号)，梳理市、区级的涉企经营许可事项100项。目前，企业注册网上办理率达95%以上，纳税服务网上办理率达75%。为了方便外贸企业出口退税，入驻片区海关和税务部门实施“双联动”，实现出口退税“一站办”。根据企业自助办事需求，片区综合服务中心设置了企业注册自助办理区、纳税自助服务区，增添了商事登记智能审批机等自助办理设备，提升了自助办理效率。

　　未来郑州片区将深入践行新发展理念，紧紧围绕国家战略需要、市场导向和企业需求，积极对接高水平国际经贸新规则，以推进规则、规制、管理、标准等制度型开放为重点，以加快构建现代化经济体系为导向，进一步扩大试验范围、提升开放能级、增强创新动能，着力推进高质量发展，着力打造投资贸易便利、枢纽功能完善、高端产业集聚、营商环境优越、辐射效应明显的自由贸易试验区新标杆。